이란의 이스라엘에 대한 집속탄 사용 증가에 따라 법적 논쟁 격화

이스라엘 방위군(IDF) 후방 사령부는 화요일, 현재 전쟁에서 이란이 발사한 탄도 미사일의 50%가 집속탄 탄두를 장착하고 있다고 발표했다.

대규모 집속탄 사용은 지난 6월 12일간 이스라엘-이란 전쟁 당시 이란 정권이 소수만 발사했던 전략에서 변화를 보여준다.

이전에는 이란이 단일 표적을 파괴하기 위해 500~1,000kg(1,100~2,200파운드)급 탄두를 장착한 미사일을 발사했다. 최근 더욱 빈번히 사용되는 집속탄 탄두에는 수십 개의 폭발성 탄두가 포함되어 있으며, 이는 반경 약 10km(6마일)에 걸쳐 분산될 수 있다.

이러한 탄두는 충돌 시 피해는 적지만 요격 전에 분열되는 경우가 많아 명중률이 더 높다.

이러한 탄약의 사용은 민간인 사상자 비율을 높여 이스라엘 정부에 전쟁 조기 종결 압력을 가하려는 시도로 해석될 수 있다.

The Iranian regime is firing cluster bombs at Israeli civilians.

Their deliberate and repeated use against civilians shows that the Iranian terror regime is seeking to maximize civilian deaths and harm. pic.twitter.com/loN4vC5gwx

— Israel Foreign Ministry (@IsraelMFA) March 10, 2026

마운트 앨리슨 대학 정치·국제관계학과 제임스 데바인 부교수는 비즈니스 인사이더와의 인터뷰에서 “집속탄은 구조물에 큰 피해를 주거나 제대로 된 방공호까지 관통하지는 못한다. 그러나 요격이 어렵고, 취약한 표적과 민간인에게 매우 위험하다”고 말했다.

“전세를 뒤집을 만한 무기는 아니겠지만, 미국과 이스라엘에 대한 정치적 압박은 가중시킬 것”이라고 덧붙였다.

그러나 이러한 집속탄 사용은 국제법 위반이라며 이스라엘 정부와 다수 이스라엘 지지자들의 비난을 받고 있다.

AGPI: International law (2010) prohibits cluster munitions, bans its use, development, production, acquisition, stockpiling, and transfer. 50% of ballistic missiles fired at Israel by Iran contain cluster bomblets. Yesterday, two people were killed when a cluster bomb munition… pic.twitter.com/RtAsoEuy2Y

— Avi Abraham Benlolo (@AviBenlolo) March 10, 2026

일부 논평가들은 이스라엘과 이란 모두 2008년 집속탄 금지 협약에 서명하지 않았으므로, 해당 무기 사용 금지에 법적으로 구속되지 않는다고 지적한다.

이스라엘과 이란만이 이 협약 서명을 회피한 국가는 아니다. 미국, 러시아, 중국, 인도, 터키 역시 특정 전술적 상황에서 집속탄이 효과적이라는 점을 인정하며 협약 서명을 거부했다. 단일 탄두 무기로는 효과적으로 타격하기 어려운 넓은 지역에 목표물이 분산된 경우를 말한다.

그럼에도 민간인에 대한 이 무기 사용은 국제 인도법상 금지되며 전쟁범죄에 해당한다. 해당 무기 사용이 ‘전쟁범죄’ 범주에 속하는지 판단하기 위해 전문가들은 구별의 원칙과 비례성의 원칙을 고려한다.

무기를 발사하는 측은 합법적 군사 목표물과 민간인 목표물을 구분해야 하며, 무기 선택과 목표물 선정은 예상되는 민간인 피해와 비교 검토되어야 한다.

이는 민간인 밀집 지역에서의 무차별 공격, 심지어 주거 지역에 의도적으로 집속탄을 발사하는 행위가 전쟁 범죄로 간주될 수 있음을 의미한다.

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